生态環境部印發通知 全面部署固定污染源氮磷污染防治攻堅工(gōng)作(zuò)

為(wèi)打好污染防治攻堅戰，推動解決日益突出的氮磷污染問題，生态環境部近日印發了《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，全國(guó)水污染防治形勢面臨新(xīn)的變化，部分(fēn)地區(qū)氮磷污染上升為(wèi)水污染防治的主要問題，成為(wèi)影響流域水質(zhì)改善的突出瓶頸。氮磷污染來源較多(duō)，固定污染源仍是重要來源，在一些地方還是主要來源。

各地要以重點行業企業、污水集中(zhōng)處理(lǐ)設施、規模化畜禽養殖場氮磷達标排放整治為(wèi)突破口，強化固定污染源氮磷污染防治；重點流域要以實施排污許可(kě)制為(wèi)契機和抓手，嚴格控制并逐步削減重點行業氮磷排放總量，推動流域水質(zhì)改善。到2019年底前，基本完成氮磷排放重點行業企業超标整治工(gōng)作(zuò)。

《通知》明确，将肥料制造、污水集中(zhōng)處理(lǐ)、規模化畜禽養殖等18個行業作(zuò)為(wèi)氮磷污染防治的重點行業，要求全面推進氮磷達标排放。地方各級環境保護主管部門應依托排污許可(kě)證核發管理(lǐ)逐行業掌握氮磷排放重點行業企業信息，督促重點行業企業建立氮磷排放管理(lǐ)台賬，摸清行業排放底數。

各地環境保護主管部門應督促指導相關工(gōng)礦企業、污水集中(zhōng)處理(lǐ)設施優化升級生産(chǎn)治理(lǐ)設施并強化運行管理(lǐ)，提高脫氮除磷能(néng)力和效率。重點開展磷化工(gōng)和磷礦采選企業生産(chǎn)工(gōng)藝及污水處理(lǐ)設施建設改造，推進磷石膏無害化處理(lǐ)和資源化利用(yòng)。氮磷排放重點行業的重點排污單位應于2018年6月底前安(ān)裝(zhuāng)含總氮和（或）總磷指标的自動在線(xiàn)監控設備并與環境保護主管部門聯網。

《通知》明确，實施重點流域重點行業氮磷排放總量控制。生态環境部将研究确定實施氮磷排放總量控制的流域控制單元及對應行政區(qū)域，根據排污許可(kě)證氮磷許可(kě)排放量信息确定相關流域控制單元的行業總量控制指标，實施行業總量控制。對于氮磷超标的流域控制單元内新(xīn)、改、擴建項目，實施氮磷排放總量指标減量替代并嚴格落實到許可(kě)證上，嚴控氮磷新(xīn)增排放。

《通知》強調，市、縣兩級人民(mín)政府在制定實施工(gōng)業污染源全面達标排放工(gōng)作(zuò)方案中(zhōng)應強化氮磷排放達标管理(lǐ)，建立整改企業台賬，對重大問題實行挂牌督辦(bàn)，跟蹤整改銷号。

生态環境部優先将工(gōng)作(zuò)成效顯著地區(qū)的氮磷減排工(gōng)程納入水污染防治中(zhōng)央項目儲備庫，對工(gōng)作(zuò)任務(wù)不落實、工(gōng)作(zuò)目标未完成的地區(qū)采取挂牌督辦(bàn)、約談、限批等措施，将氮磷污染防治工(gōng)作(zuò)問題突出的納入中(zhōng)央環保督察。