伴随新(xīn)年的鍾聲敲響，一份新(xīn)年大禮悄然而至。2022年1月1日，《危險廢物(wù)轉移管理(lǐ)辦(bàn)法》正式施行，脫硝催化劑再生行業額手相慶，期盼已久的危險廢物(wù)電(diàn)子轉移聯單終于來了！
自2013年國(guó)内首個涉足廢脫硝催化劑再生業務(wù)的龍淨科(kē)傑環保技(jì )術（上海）有(yǒu)限公(gōng)司誕生至今，八年磨一劍，該産(chǎn)業已形成了擁有(yǒu)400多(duō)家脫硝催化劑再生處置企業、每年再生處置能(néng)力超過60萬立方米的規模化發展格局。“作(zuò)為(wèi)環保科(kē)技(jì )新(xīn)興産(chǎn)業的代表，脫硝催化劑再生産(chǎn)業的崛起令人期待，但産(chǎn)業發展還有(yǒu)諸多(duō)難題待解，許多(duō)關卡要過，而危險廢物(wù)電(diàn)子轉移聯單運行，好比打通了行業發展的‘任督二脈’，讓行業在新(xīn)的一年裏輕裝(zhuāng)上陣，加快邁向發展的新(xīn)台階。”龍淨科(kē)傑環保技(jì )術(上海)有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)鄧立鋒解讀道。
新(xīn)一輪煤電(diàn)改造升級拉開大幕
因煤電(diàn)而生的脫硝催化劑再生行業，正迎來一片降碳産(chǎn)業藍海。2021年10月29日，國(guó)家發展改革委、國(guó)家能(néng)源局下發《關于開展全國(guó)煤電(diàn)機組改造升級的通知》，提出“到2025年，全國(guó)火電(diàn)平均供電(diàn)煤耗降至300克标準煤/千瓦時以下”，标志(zhì)着新(xīn)一輪煤電(diàn)機組改造升級拉開大幕。
“減碳政策是助力碳達峰、碳中(zhōng)和的催化劑。”鄧立鋒表示，文(wén)件推動煤電(diàn)機組清潔化利用(yòng)，對于燃煤電(diàn)廠來說，深度節能(néng)降碳的新(xīn)賽道已經開啓。
脫硝催化劑（釩钛系）是SCR脫硝系統的核心裝(zhuāng)置，伴随着近年來火電(diàn)廠超低排放改造加速，其生産(chǎn)與使用(yòng)量呈爆發式增長(cháng)。但燃煤電(diàn)廠SCR脫硝催化劑一般3~5年需要更換，照此估算，“十四五”期間國(guó)内燃煤電(diàn)廠每年約有(yǒu)35萬立方米的催化劑需要更換或處理(lǐ)。對失活脫硝催化劑進行再生，性能(néng)媲美原生催化劑，還具(jù)有(yǒu)可(kě)觀的經濟性。而且，每噸再生催化劑比原生催化劑降碳3.68噸，降幅高達72%，具(jù)有(yǒu)顯著的社會效益、經濟效益和環境效益。
目前，脫硝催化劑再生方案已在燃煤電(diàn)站、燃氣電(diàn)站、垃圾電(diàn)站等廣泛應用(yòng)，取得了可(kě)觀的減碳效果。數據顯示，目前國(guó)内已有(yǒu)超過15萬立方米的煤電(diàn)機組使用(yòng)再生催化劑，每年更換催化劑約25萬立方米，未來有(yǒu)望50%采用(yòng)再生催化劑，約減碳100萬噸/年；燃氣電(diàn)站每年更換催化劑約1500立方米，未來有(yǒu)望20%采用(yòng)再生催化劑，約減碳2250噸/年。不僅如此，催化劑再生工(gōng)藝工(gōng)序還可(kě)減少次生危廢、大量節約電(diàn)量及天然氣、參與碳排放交易等，每年可(kě)隐性減碳超千噸。
“重磅政策落地，電(diàn)力行業清潔低碳轉型的步伐将再次提速。相信催化劑再生行業可(kě)以為(wèi)煤電(diàn)打赢清潔低碳轉型這場硬仗貢獻自己的力量。”鄧立鋒堅定地說道。
危廢跨省轉移難題得解
危廢轉移電(diàn)子聯單到來，讓行業像收到新(xīn)年禮物(wù)一樣振奮不已。新(xīn)政策正式施行前夕，一場“脫硝催化劑再生行業環保政策交流會”在江蘇鹽城召開，十餘家脫硝催化劑再生企業聚首商(shāng)讨行業發展大計，這在行業裏尚屬首次。
作(zuò)為(wèi)新(xīn)興産(chǎn)業，脫硝催化劑再生行業從零開始，在過去8年裏走過了頗不平坦的道路——跨省轉運聯單辦(bàn)理(lǐ)時間太長(cháng)、粉煤灰等次生危廢歸屬不明确、跨省轉移的管理(lǐ)“要求過嚴”、部分(fēn)省份禁止危廢跨省轉移，諸多(duō)“卡脖子”問題，縛住了這一具(jù)有(yǒu)顯著創新(xīn)特性的環保産(chǎn)業的拳腳。
《危險廢物(wù)轉移管理(lǐ)辦(bàn)法》的出台給行業發展帶來了轉機。該辦(bàn)法對于脫硝催化劑再生行業的突出問題給予了明确回應——明确了危險廢物(wù)跨省轉移管理(lǐ)的規定，增加了相關人員的責任，細化了從移出到接受各環節的轉移管理(lǐ)要求。
尤為(wèi)注意的是，全面運行危險廢物(wù)電(diàn)子轉移聯單，要求危廢轉移聯單全國(guó)統一編号，且優化了危險廢物(wù)跨省轉移審批服務(wù)。電(diàn)子聯單的推出，有(yǒu)望大大精(jīng)簡危廢從轉移至接受這一鏈條的辦(bàn)理(lǐ)手續和流程，苦行業久矣的跨省轉運五聯單審批流程多(duō)、周期長(cháng)、效率低的難題将得以破解。
實際上，近兩年來，催化劑再生行業的發展勢頭已受到了政府部門的關注，也出台了一系列政策為(wèi)該行業的發展掃除障礙。2020年，《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》更新(xīn)，首次明确了失活催化劑運輸由危廢豁免成普貨運輸，可(kě)節省35%以上的運輸費用(yòng)，給行業發展帶來重大利好。
“新(xīn)政策的出台很(hěn)大程度上解決了行業痛點，也讓我們感受到了政策對于行業發展的鼓勵和支持。不過，政策一方面明确了危廢跨省轉移的相關規定，一方面也提到危廢的轉移應當遵循就近原則，基于此，有(yǒu)些省份在危廢跨省轉移手續方面設置障礙，甚至有(yǒu)的省份一刀(dāo)切地不準許危廢跨省轉移。期待未來政策在這方面給予細化，避免落地時産(chǎn)生争議。”大唐南京環保科(kē)技(jì )有(yǒu)限責任公(gōng)司副總工(gōng)程師李小(xiǎo)海表示。
醞釀危廢處置企業分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)
“電(diàn)廠産(chǎn)生的粉煤灰屬于二類固廢，電(diàn)廠除塵裝(zhuāng)置收集下來的粉煤灰，通常也被當作(zuò)一般固廢。但附着在脫硝催化劑上的粉煤灰，為(wèi)何有(yǒu)些地方将其認定為(wèi)危廢？”在上述交流會上，關于這一問題的讨論異常激烈。
2014年，廢脫硝催化劑（釩钛系）被認定為(wèi)危險廢物(wù)，2016年被正式列入《國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄》。在部分(fēn)地市，廢催化劑上附着的能(néng)夠完全實現物(wù)理(lǐ)分(fēn)離的粉煤灰也一并被當作(zuò)危險廢物(wù)管理(lǐ)，出現了“一灰兩性”的管理(lǐ)現狀。
粉煤灰當作(zuò)危險廢物(wù)處理(lǐ)，對于企業來說需要面對成本壓力和法律風險兩大問題。據悉，催化劑中(zhōng)附着的粉煤灰約占催化劑質(zhì)量的6%~10%，以一年清理(lǐ)催化劑附着粉煤灰2000噸為(wèi)例，若按危險廢物(wù)處置，水泥窯協同處置，需要支出成本約500萬元，填埋需要支出60萬元左右。而按一般固廢處置，通過售賣建材廠實現綜合利用(yòng)，還可(kě)盈利50萬元。
“一灰兩性”的管理(lǐ)模式，一定程度上阻礙了催化劑再生行業的發展。記者在采訪中(zhōng)獲悉，下一步，相關政府部門将積極組織調研，開展脫硝催化劑附着粉煤灰屬性研究，并在此基礎上提出廢脫硝催化劑附着粉煤灰管理(lǐ)建議。科(kē)學(xué)界定廢脫硝催化劑附着粉煤灰固體(tǐ)廢物(wù)屬性，不僅有(yǒu)利于統一管理(lǐ)尺度、提高環境管理(lǐ)水平，大幅降低相關企業固體(tǐ)廢物(wù)的鑒别成本、處置成本和管理(lǐ)成本，還有(yǒu)利于推動固體(tǐ)廢物(wù)多(duō)元化利用(yòng)。
“危險廢物(wù)處置企業不僅要符合相關法律法規，接受政府的審批和檢驗，還要面對公(gōng)衆的監督。企業的社會環保責任不僅是塑造企業社會形象的重要組成部分(fēn)，也将成為(wèi)企業在銀行和其他(tā)金融機構的評級和融資重要評價指标。”鄧立鋒透露，目前龍淨科(kē)傑正積極配合政府部門開展危險廢物(wù)規範化環境管理(lǐ)評估，為(wèi)後續我國(guó)對産(chǎn)生、處理(lǐ)危廢單位進行分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)試點，建立危險廢物(wù)處置企業“分(fēn)級評估機制”提供樣本和數據支撐，引導危險廢物(wù)處置企業規模化發展、專業化運營。
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