工(gōng)信部、科(kē)技(jì )部、生态環境部等三部門日前聯合印發《環保裝(zhuāng)備制造業高質(zhì)量發展行動計劃（2022―2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出“十四五”全面推進環保裝(zhuāng)備制造業持續穩定健康發展，到2025年環保裝(zhuāng)備制造業産(chǎn)值力争達到1.3萬億元。《行動計劃》的出台，在産(chǎn)業界特别是龍頭企業中(zhōng)引起廣泛熱議。

《行動計劃》從6個方面、14條具(jù)體(tǐ)措施、4個專欄對推進環保裝(zhuāng)備制造業持續穩定健康發展作(zuò)出全面部署。作(zuò)為(wèi)企業，應該如何正确認識《行動計劃》目标要求，又(yòu)怎樣調整才能(néng)适應這一發展步伐？近日，記者采訪了多(duō)家行業龍頭企業。

技(jì )術創新(xīn)能(néng)力和水平是短闆和痛點

“近5年，我國(guó)環保裝(zhuāng)備領域的專利成果數量已位居世界首位，技(jì )術水平和産(chǎn)業供給能(néng)力均實現了快速提升，部分(fēn)領域（如大氣污染防治裝(zhuāng)備）已經達到國(guó)際領先水平，但裝(zhuāng)備整體(tǐ)技(jì )術水平與國(guó)外先進水平還存在5年-10年的差距。”中(zhōng)國(guó)節能(néng)環保集團總工(gōng)程師鄒結富評價，行業在飛速發展的同時，問題也逐漸凸顯。

中(zhōng)國(guó)節能(néng)智能(néng)環保機電(diàn)産(chǎn)品生産(chǎn)車(chē)間

技(jì )術創新(xīn)能(néng)力和水平是環保裝(zhuāng)備制造業的短闆和痛點。鄒結富列舉，如核心原材料、高端監測儀器儀表等仍然存在一定的技(jì )術瓶頸，制造加工(gōng)的标準化、智能(néng)化水平不高，市場低端同質(zhì)化競争嚴重；企業多(duō)而不強、規模小(xiǎo)，市場集中(zhōng)度低，核心技(jì )術裝(zhuāng)備掌握不足；企業自主創新(xīn)意識與自主創新(xīn)能(néng)力薄弱，專業化水平低，技(jì )術競争力不強；行業專利技(jì )術成果主要集中(zhōng)在高校、科(kē)研院所，技(jì )術成果轉化率在全球主要國(guó)家中(zhōng)處于較低水平；5G、工(gōng)業互聯網、大數據、人工(gōng)智能(néng)等新(xīn)一代信息技(jì )術在環保裝(zhuāng)備設計制造、環境監測等領域融合應用(yòng)不足，亟待轉型升級。

中(zhōng)國(guó)天楹股份有(yǒu)限公(gōng)司副總裁李軍認為(wèi)，造成這樣的原因是多(duō)方面的。一是行業發展不平衡，主要體(tǐ)現在各細分(fēn)領域的發展存在較大差異，我國(guó)污染治理(lǐ)的重點由水污染轉移向大氣污染，從而帶動了水污染防治裝(zhuāng)備發展成熟、大氣污染治理(lǐ)裝(zhuāng)備發展領先，但其他(tā)領域還存在一定的發展空間，存在結構性短闆，從而造成了産(chǎn)品結構性産(chǎn)能(néng)過剩的問題。

其二，企業科(kē)技(jì )建設體(tǐ)系落後或缺失。近年來，行業發展迅速，但作(zuò)為(wèi)技(jì )術密集型産(chǎn)業，多(duō)數企業尚未形成良好的科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系，自主創新(xīn)及技(jì )術研發水平較低，原來市場内部分(fēn)重引進吸收，輕自主創新(xīn)的模式使得行業的科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力薄弱，缺乏自主核心技(jì )術，導緻“卡脖子”問題。

其三，市場規模小(xiǎo)，份額低。雖然環保裝(zhuāng)備産(chǎn)業已接近萬億大關，但整個行業内企業的營收額平均不超過1個億，其中(zhōng)大企業占整個環保市場的份額低，高投入低産(chǎn)出；中(zhōng)小(xiǎo)企業更多(duō)是以機會性項目為(wèi)導向，在經濟發展不穩定的同時導緻行業難以差異化發展。

根據第六次國(guó)家技(jì )術預測環保産(chǎn)業子領域的分(fēn)析結果，我國(guó)在大氣污染防治方面，已經形成了代表性的、具(jù)有(yǒu)國(guó)際先進水平的龍頭企業和領軍科(kē)研院所，技(jì )術裝(zhuāng)備水平整體(tǐ)實現“并跑”，在煙氣超低排放、除塵設備等方面處于“領跑”地位。但是在水污染防治方面，高鹽有(yǒu)機廢水深度處理(lǐ)技(jì )術與裝(zhuāng)備等方面與發達國(guó)家相比仍有(yǒu)一定差距，整體(tǐ)上處于“跟跑”“并跑”地位。固廢處理(lǐ)處置方面，在垃圾焚燒爐排裝(zhuāng)備方面，通過技(jì )術引進、消化吸收、再創新(xīn)，形成了具(jù)有(yǒu)本土化技(jì )術優勢的自主知識産(chǎn)權的焚燒爐排，但在小(xiǎo)型農村垃圾處理(lǐ)裝(zhuāng)備等領域，尚未形成成熟的技(jì )術裝(zhuāng)備，創新(xīn)能(néng)力、技(jì )術裝(zhuāng)備水平與美、日、德(dé)等領先國(guó)家相比，仍然存在明顯差距，處于“跟跑”地位。土壤污染控制方面，技(jì )術成果開發起步較晚，行業内通過引入進口設備消化吸收、自主創新(xīn)等方式打造技(jì )術裝(zhuāng)備産(chǎn)品，處于快速發展階段，進口替代趨勢顯現，處于“跟跑”地位。環境監測儀器儀表方面，整體(tǐ)技(jì )術水平不高，特别是實驗室檢測儀器等高端市場仍然被國(guó)外品牌占據，國(guó)内技(jì )術成果主要集中(zhōng)于中(zhōng)科(kē)院等研究機構，處于“跟跑”地位。

如何培育企業創新(xīn)能(néng)力？

在大氣污染防治領域，福建龍淨環保股份有(yǒu)限公(gōng)司（以下簡稱龍淨環保）連續多(duō)年排名(míng)全國(guó)第一。剛剛過去的2021年，是企業成立的第50個年頭。自2019年以來，龍淨環保的環保裝(zhuāng)備産(chǎn)值連續突破100億元，成為(wèi)了全國(guó)環保裝(zhuāng)備研發、制造、應用(yòng)的标杆企業。龍淨環保總裁羅如生總結，企業50年的發展是一條依靠“創新(xīn)”的“高質(zhì)量發展”之路。

龍淨環保靜電(diàn)除塵器産(chǎn)品--陰極線(xiàn)智能(néng)制造生産(chǎn)線(xiàn)

“龍淨環保從山(shān)區(qū)小(xiǎo)廠起步，如今發展成營收超百億、技(jì )術領先、國(guó)際知名(míng)的環境綜合治理(lǐ)科(kē)技(jì )型企業，與始終持續不斷堅持推進‘技(jì )高一籌’創新(xīn)戰略、實現企業連續較高質(zhì)量發展分(fēn)不開。”羅如生介紹，公(gōng)司2000年上市以來，特别是近10年，通過國(guó)家環境保護工(gōng)程技(jì )術中(zhōng)心、國(guó)家地方聯合工(gōng)程研究中(zhōng)心等高層次創新(xīn)平台建設，研發實驗條件更加完備，高特精(jīng)尖制造能(néng)力更加突出，生産(chǎn)工(gōng)藝水平持續提升，研究開發形成的重大成套環保裝(zhuāng)備多(duō)項達到國(guó)際領先，幾十項國(guó)際先進，多(duō)次入選國(guó)家首台套推廣應用(yòng)目錄、國(guó)家鼓勵發展重大環保技(jì )術裝(zhuāng)備目錄，在燃煤電(diàn)廠等大批重點工(gōng)程煙氣達标排放、超低排放中(zhōng)得到廣泛應用(yòng)，推動了我國(guó)大氣環保裝(zhuāng)備的技(jì )術進步和産(chǎn)業發展。

在水處理(lǐ)領域，北京碧水源科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司（以下簡稱碧水源）長(cháng)期緻力于膜技(jì )術的自主研發，現已發展為(wèi)世界一流的膜技(jì )術企業之一。2020年，公(gōng)司成為(wèi)中(zhōng)交集團旗下混改企業。

碧水源執行總裁戴日成認為(wèi)，要堅持科(kē)技(jì )創新(xīn)優先，以産(chǎn)品技(jì )術創新(xīn)“補短闆”。一方面，開展原始創新(xīn)研究，實現關鍵核心技(jì )術從0到1的突破。如開發以铵催化劑為(wèi)核心的極限脫氮材料，形成低碳污水資源全回收技(jì )術，通過“膜法碳磷回收”及“零碳源氮去除”技(jì )術路線(xiàn)，解決污水處理(lǐ)領域中(zhōng)脫氮的“卡脖子”問題，實現污水處理(lǐ)“資源化、能(néng)源化、碳減排”，滿足減污降碳協同增效的需求。另一方面，要持續技(jì )術升級，保持技(jì )術、裝(zhuāng)備的代差級領先；同時，聚焦長(cháng)期存在的環境污染治理(lǐ)難點問題，以産(chǎn)品技(jì )術創新(xīn)解決破解行業難題。

在李軍看來，要依托《行動計劃》重點方向，培育企業創新(xīn)能(néng)力。“‘補短闆’行動引導了‘十四五’期間核心裝(zhuāng)備攻關方向，大中(zhōng)小(xiǎo)企業亟需基于‘十四五’新(xīn)需求改變圍繞盈利空間大、機會性項目為(wèi)導向的發展理(lǐ)念，積極提升自主創新(xīn)能(néng)力，開展技(jì )術裝(zhuāng)備聯合攻關、前沿技(jì )術裝(zhuāng)備研究的協同體(tǐ)系。”他(tā)認為(wèi)，在此過程中(zhōng)，大企業要有(yǒu)承擔起整合創新(xīn)資源的責任感，組建産(chǎn)學(xué)研用(yòng)共同參與的創新(xīn)聯盟，幫助行業集聚化發展，這對龍頭企業來說既是一種機遇也是一種挑戰。中(zhōng)小(xiǎo)企業則應抓住“十四五”核心裝(zhuāng)備攻關的機遇，根據企業優勢選擇相應創新(xīn)方向，以成為(wèi)制造業單項冠軍、專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”為(wèi)目标，通過專業化的創新(xīn)能(néng)力降本增效淘汰落後産(chǎn)品、拓展産(chǎn)品細分(fēn)領域，以差異化脫離産(chǎn)品低端同質(zhì)化的泥沼。

中(zhōng)國(guó)節能(néng)石墨烯清潔節能(néng)供暖設備生産(chǎn)線(xiàn)

北京雪(xuě)迪龍科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司（以下簡稱雪(xuě)迪龍）是一家專注生态環境監測儀器設備細分(fēn)領域的上市公(gōng)司。企業依托自身牽頭成立的 “中(zhōng)關村大氣污染防治協同創新(xīn)中(zhōng)心”為(wèi)載體(tǐ)，吸納更多(duō)更優秀的人才、科(kē)研機構、資金力量推動産(chǎn)學(xué)研深度合作(zuò)，促進大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展和産(chǎn)業鏈上下遊銜接聯動，帶動一批重大高精(jīng)尖成果轉化項目落地。

雪(xuě)迪龍技(jì )術總監謝(xiè)濤表示，就生态環境監測儀器設備細分(fēn)領域而言，在科(kē)技(jì )成果轉化方面，還存在企業在技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)的主導作(zuò)用(yòng)發揮不足，成果轉化的真正需求對接困難和科(kē)技(jì )成果轉化的資金扶持有(yǒu)待加強等困難。為(wèi)此，需要以産(chǎn)業化需求為(wèi)到導向，完善産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)機制，并在政策上給予支持。

“将科(kē)技(jì )成果轉化為(wèi)現實生産(chǎn)力，是環保裝(zhuāng)備制造業行業科(kē)研創新(xīn)可(kě)持續發展的關鍵一環。環保裝(zhuāng)備制造業企業可(kě)堅持邊研究、邊轉化，打造‘原創研究＋技(jì )術攻關＋成果産(chǎn)業化’的全過程創新(xīn)生态鏈。”李軍認為(wèi)。

鄒結富建議，技(jì )術與裝(zhuāng)備的耦合能(néng)夠最大化發揮技(jì )術效能(néng)，産(chǎn)生1+1>2的協同效應。“十四五”期間，裝(zhuāng)備制造企業可(kě)牽頭組建産(chǎn)學(xué)研用(yòng)一體(tǐ)化的創新(xīn)聯盟、制造業創新(xīn)中(zhōng)心等，圍繞《行動計劃》核心技(jì )術裝(zhuāng)備攻關重點方向，加大資源整合力度、構建系統合力，協同推進技(jì )術攻關、裝(zhuāng)備設計、樣機開發，加快推進技(jì )術裝(zhuāng)備化進程，提升裝(zhuāng)備的技(jì )術水平，培育差異化的競争優勢。

以龍頭領航産(chǎn)業鏈 鑄造國(guó)内行業品牌

“近年，我國(guó)環保裝(zhuāng)備制造業規模不斷擴大，細分(fēn)領域集中(zhōng)度不斷提高，但是行業中(zhōng)無序競争、低價中(zhōng)标等現象仍然存在，給行業發展帶來負面影響。龍頭企業在品牌、資金、技(jì )術、市場、工(gōng)程以及各塊創新(xīn)資源方面，均具(jù)有(yǒu)相對明顯的優勢。”羅如生認為(wèi)，行動計劃提出“在大氣和水污染防治等集中(zhōng)度較高的領域，支持龍頭企業争創産(chǎn)業鏈領航企業，帶動全行業做大做強”具(jù)有(yǒu)很(hěn)強的現實意義。

他(tā)指出，龍頭企業作(zuò)為(wèi)系統整體(tǐ)解決方案供應商(shāng)在資源整合方面具(jù)有(yǒu)強烈的需求、獨特的優勢和較大的輻射能(néng)力。比如，在大氣污染治理(lǐ)領域，龍淨環保電(diàn)除塵業務(wù)帶動了高壓供電(diàn)電(diàn)源的發展，電(diàn)袋除塵業務(wù)帶動了濾料産(chǎn)業的發展，脫硫業務(wù)帶動了高品質(zhì)吸收劑産(chǎn)業的發展，脫硝業務(wù)帶動了催化劑産(chǎn)業的發展，帶式輸送業務(wù)帶動了托輥、膠帶産(chǎn)業的發展等，在大氣污染治理(lǐ)細分(fēn)領域，培育了旗下脫硫脫硝公(gōng)司、新(xīn)大陸環保等多(duō)家專精(jīng)特新(xīn)小(xiǎo)巨人企業，龍淨科(kē)傑、龍淨科(kē)瑞、物(wù)料科(kē)技(jì )等一批裝(zhuāng)備型子公(gōng)司也初步具(jù)備了成長(cháng)為(wèi)專精(jīng)特新(xīn)企業的潛質(zhì)。

在引領行業做大做強的同時，加強品牌建設、提高品牌競争力，打造高品質(zhì)的裝(zhuāng)備品牌也尤為(wèi)迫切。受訪者紛紛表示，環保裝(zhuāng)備制造企業要想實現高質(zhì)量發展，品牌是重要體(tǐ)現和核心價值。

“我國(guó)很(hěn)多(duō)裝(zhuāng)備行業企業已經成為(wèi)了全球知名(míng)品牌，但是‘重主機、輕配套’的思想，讓處于‘配套’地位的環保裝(zhuāng)備行業尚未發展出全球知名(míng)品牌。”戴日成坦言，雖然近幾年我國(guó)環保裝(zhuāng)備在許多(duō)重點領域取得了突破性進展，技(jì )術裝(zhuāng)備水平顯著提高，核心技(jì )術裝(zhuāng)備屢次獲得國(guó)際、國(guó)内技(jì )術大獎，仍難以獲得用(yòng)戶的品牌認可(kě)，環保裝(zhuāng)備尤其是高端環保裝(zhuāng)備的市場，仍由國(guó)外品牌占據。國(guó)内幾乎所有(yǒu)的芯片行業、鋼鐵行業、電(diàn)力行業、鹽湖(hú)提锂行業，90%以上的海水淡化行業，都使用(yòng)美國(guó)“陶氏”、日本“海德(dé)能(néng)”的裝(zhuāng)備來進行工(gōng)業水污染治理(lǐ)。

“質(zhì)量品質(zhì)是品牌的牢固基石，品牌建設是搶占價值鏈高端的核心利器。”鄒結富建議，從政府層面，要加快建立健全産(chǎn)品質(zhì)量标準體(tǐ)系，提高技(jì )術裝(zhuāng)備産(chǎn)品的市場進入門檻，解決環保裝(zhuāng)備質(zhì)量參差不齊的亂象，推動裝(zhuāng)備的标準化進程。從企業角度，要加快培育以卓越為(wèi)核心的質(zhì)量文(wén)化，建立質(zhì)量管理(lǐ)模式，不斷提升産(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。同時，也要建立專業化、多(duō)元化的宣傳渠道，樹立高端、國(guó)際化形象，不斷提升企業品牌競争力。

戴日成也表示，通過國(guó)家科(kē)技(jì )計劃項目背書、技(jì )術目錄推薦、政府優先采購(gòu)、環境治理(lǐ)治理(lǐ)運營價格協商(shāng)機制等方式，推動國(guó)産(chǎn)環保裝(zhuāng)備大規模應用(yòng)，幫助企業提升品牌知名(míng)度、認知度、聯想度、忠誠度。進而實現技(jì )術再進步，加速技(jì )術成果轉化，加強裝(zhuāng)備自主可(kě)控，提高環保裝(zhuāng)備産(chǎn)品叠代能(néng)力和規模化生産(chǎn)速度，促進行業優勢聚集，提升行業高端産(chǎn)品供應能(néng)力，帶動行業做大做強，最終實現技(jì )術、市場、品牌的良性循環，為(wèi)經濟社會綠色低碳發展提供有(yǒu)力支撐，助力碳達峰、碳中(zhōng)和目标。